线损治理与反窃电方案

一、    背景

2012年开始，在国家电网的决策和部署下，下属各县供电公司的智能表安装工作进展顺利，专变户表以及台区考核表首先实现了全覆盖安装，低压台区户表的安装工作同时进行，目前已经基本实现高低压户表的全覆盖安装以及远抄应用。

智能表的安装只是基础，实现远抄的目的还是为了应用。智能表的应用绝不是仅停留在代替人工抄表上，线损管理、供电质量管理等相关应用都能够也必须建立在此基础上。同时，SG186从2008年上线开始也已经积累了大量的数据，怎样从这些数据中挖掘出有益的管理信息特别是结合实时数据能够发现的异常信息也是我们过去做不到现在能做又必须做好的工作。除技术手段外，相关的管理制度、人员配备也都应该做出相应调整。

基于以上原因，本方案力图通过对省公司推广的SG186系统、智能表远抄等基本系统数据的整合应用，建立起有效的稽查监控平台，通过后台的动态监督，每天动态分析，将异常的线路、用户自动筛选提示，工作人员再经过进一步甄别，结合必要的现场检查，将高损线路、高损台去指标控制好、稳定住。

二、       总体目标

通过智能表全覆盖全采集的实用化应用，将高损线路及高损台区迅速降下来、稳定住，建立一个以预防为主的反窃电体系，在全县范围内营造一个公平、和谐的用电环境。

三、       实施步骤

线损治理工作的前提是掌握真实的线损数据，然后才能有针对性地进行反窃电等相关工作；抓窃电难，处理窃电更难，所以从长期利益考虑，县公司更需要建立一整套以防为主的系统反窃电体系，这样，也才能将治理下来的成果稳定住、不反弹！基于县公司的实际情况，采用分三步走策略：

【第一步】弄清真实的高低压线损

这部分工作包括：

1）   营业普查；

2）   计量装置错误排查；

3）   建立在全覆盖、全采集实用化基础上的实时线损分析的实用化应用。

【第二步】线损治理--将高损线路及高损台区指标降下来

这部分工作包括：

1）   高损线路治理；
      管理线损治理—计量错误、反窃电；
      技术降损：理论线损计算、无功谐波治理、负荷分析

2）   高损台区治理；
     数据拓展分析、三相不平衡治理。

【第三步】将治理成果稳定住—建立预防为主的反窃电机制。

这部分工作包括：

1）   建立稽查监控技术监管平台；

2）   组建高效的稽查监管机构；

3）   完善计量监管体系制度，防窃电从源头做起

以下就按照上述工作内容进行分步阐述。

（一）            弄清真实的高低压线损

取得真实线损数据的前提首先是用户现场与后台管理档案数据一致以及计量装置的准确，然后通过真实计量数据的获取，才能计算得到真实的线损数据。所以，县公司首先要通过深抓智能表的全覆盖、全采集的应用工作，并在每年必搞的营业普查活动，将计量装置错误排查的排查工作提高到很高的重视程度。

1）    营业普查

营业普查工作一般分为大工业组、高压组、低压组三个普查组。各普查组在对现场普查结束后，要根据现场普查情况与供电营业区内各种用电营业基础资料核对。同时，检查各供电单位的相关基础资料，包括电压监测、无功管理、配电变压器台帐、计量台帐、电费台帐、抄表卡片、供用电合同、相关供用电协议、电能表、互感器换装单、收费标准和营业规章制度的执行情况、信息系统应用情况等各项专业资料、线损管理资料、SG186系统内容、抄、核、收制度执行情况；电费收缴是否月结零、电费管理是否实行 “五统一”、 “四到户”、 “三公开”、电费是否全部实行微机管理、是否严格执行电价政策、电费帐目是否按规定要求管理等。自2013年智能表大批量安装后，营业普查重点要保证与SG186、远抄采集系统后台的一致性，以保证实时线损分析程序的实用化。

2）    计量装置错误排查

电能表正确的计量既是用户计费的依据，也是所有线损考核管理的前提。线损管理工作的前提，就是用户档案的正确性与计量装置的准确性。线路关口表不准确，整条线路线损的考核也无从谈起；公用台区总表不准确，台区线损考核也变得毫无意义。而一个专变户的所在线路号录错，至少会影响两条线路线损的考核结果。在智能表集中推广过程中由于时间紧任务重，在通讯运维过程中发现存在电能表甚至集中器接线错误等不规范行为造成电能表数据抄不上来甚至抄上来的数据异常。为此，公司又专门组织检查队伍，并请石家庄电力培训中心老师进行专业培训，分成三到四组对包括变电站内表计在内的所有高压表计、集中器接线等做了检查，改正了错误接线，避免了计量接线错误等造成的远抄数据不准确

3）    实时线损分析的实用化应用

线损分析系统的实用化应用是智能表全覆盖、全采集之后实用化应用的重要内容，而实时线损分析程序又在线损治理与反窃电活动中扮演了非常重要的角色。所以，在高压表更换智能表工作将近完成后期，县公司就应针对具备10kV线损实时分析条件的线路展开了实时线损分析程序的推广应用工作。

远抄实时数据的取得以及SG186等多系统的数据整合，确实给原来难以监管的很多工作带来了便利。《实时线损分析》软件通过每天的分析可以避免公用台区线损得转移，以清晰界定高低压线损；通过每天各小时时间段线损变化，可以知道有无窃电户的存在；结合用户电量变化以及线路购电量、售电量、损耗电量、线损率变化几个关键指标的关联，筛选缩小嫌疑户范围，结合SG186等电费数据以及必要的现场检查，以确定窃电行为。

实时线损的实用化是整个稽查监控平台建立的核心也是基础工作，供电所掌握的用户档案信息相对准确，实时线损分析结果与各供电所结果的一致意味着用户档案减少了错误成分。

图一：实时线损的分段分析

（二）            线损治理

线损分析程序软件的实用化，保障了真实的高低压数据的取得，这样，对高低压线损的治理才能做到有的放矢。

1）     高损线路治理

高损线路大多是因为管理线损偏高，真正因为线路过长、负荷分布不合理、无功过大、谐波等需要技术改造造成的线损的治理应该在管理线损降下来以后。所以，这两年的高损线路治理工作属于管理与技术并举，以管理线损治理为主的指导思路。

高损线路的治理工作的开展充分展现了智能表全覆盖、全采集后带来的便利条件。在专业技术公司的配合下，公司很快将实时线损分析软件在全公司范围内展开实用化应用，该系统集成了SG186系统、智能表远抄系统等相关数据，通过提取失压、失流等异常数据以及通过大数据的异常数据提取，在高损线路用户中提取窃电嫌疑户以及可能的计量异常点，迅速缩小用户范围，结合必要的现场检查以及反窃电活动，迅速将线损降到合理水平。

在反窃电活动中，除了常用的设备与手段外，在难以现场查实的窃电嫌疑户计量点预先加装实时监测设备甚至远程视频采集设备，迅速将窃电户查实，能够实现高损线路的快速治理，并且在被查实的窃电点，永久加装一次监测设备，既能永久防止窃电户活动反弹，又能够在以后的负荷控制等工作中发挥重要的作用。

实时现场监测设备主要功能是直接采集用户变压器上端实时功率，与二次计量表计量数据实时比对，只要用户窃电，不管用户是分压分流还是认为造成计量不准，都会造成数据不一致，后台即可发送短信到管理人员手机，这样即可及时制止用户窃电行为，减少窃电损失;另外,该设备还可以实现负荷的部分控制,当负荷达到设定值时实现短信报警。

2）     高损台区治理

高损台区的技术治理主要针对全覆盖以后结合SG186数据远抄数据预付费数据以及扩展抄表功能数据从后台筛查嫌疑用户。但是对于私拉乱接不装表用户为主的严重高损台区先要以传统手段为主,待到一定阶段再考虑技术手段。

高损台区的技术治理手段主要通过智能表的扩展抄表功能，增加火线零线的电流、电压数据以及电能表开盖次数的采集发现用户异常行为。

技术手段与传统的手段在低压反窃电领域必须相结合进行，线损过高的以传统手段为主，通过技术手段的精确打击起到震慑作用，督促责任电工履行好自己的现场管理职能。

（三）            建立以预防为主的长效反窃电机制

一旦高损线路或台区浮出水面而得到重视以后，治理下来并不难。难的是怎样长期保持不反弹，从而形成良好、公平的用电风气。发现问题去解决，是公司一直都在做的事情。但依赖单纯的被动的事后补救措施从历史经验上来看效果并不好。基于此，县公司应从技术、队伍到制度三方面同时进行策略。

技术上主要是搭建了专门、高效的稽查监控平台，使得管理人员能够方便地发现异常信息并能够及时处理解决问题；队伍建设主要是组建高效的稽查监管机构，这个机构突破了传统思维模式，采用内部高素质人员与外部专业技术人员混搭的一种新型模式；制度上完善计量监管体系制度，除要求窃电户加装防窃电实时监测报警设备外，要求高危用户新装时计量装置带有一次功率采集装置，使防窃电从源头做起。

1）   建立稽查监控技术监管平台

稽查监控平台的核心是以智能表实时远抄数据分析为核心，结合SG186数据、预付费系统等电费回收数据进行异常数据筛选排查，对重点用户的监测可以通过加装反窃电实时监测设备以减低工作量。

远抄实时数据的取得以及SG186等多系统的数据整合，确实给原来难以监管的很多工作带来了便利。譬如平台当中的《实时线损分析》核心软件模块发挥了很大的关键作用，通过每天的分析可以避免公用台区线损得转移，以清晰界定高低压线损；通过每天各小时时间段线损变化，可以知道有无窃电户的存在；结合用户电量变化以及线路购电量、售电量、损耗电量、线损率变化几个关键指标的关联，筛选缩小嫌疑户范围，结合SG186等电费数据以及必要的现场检查，以确定窃电行为。

实时线损的实用化是整个稽查监控平台建立的核心也是基础工作，供电所掌握的用户档案信息相对准确，实时线损分析结果与各供电所结果的一致意味着用户档案减少了错误成分。

稽查监控平台整合了SG186、远抄、预付费等诸多相关信息，将过去人工很难发现的问题暴露出来，大大提高了工作效率。

例1：过去预付费用户管理最头疼的是欠费用户继续用电问题，包括低压预付费表阶梯电价造成的欠费户，因阶梯电价按年计算，因此每到年底核算电费时，会有许多用户产生电费欠费情况，许多用户不理解产生欠费的原因及产生欠费的金额是如何计算出来的，造成频繁的投诉情况，通过稽查软件可以轻松对阶梯电价产生的欠费进行计算，使用户更加清晰的理解产生欠费的原因，同时也提高了供电所电费核算人员的工作效率。

例2：电压合格率问题更是这样，现在可以通过稽查监控平台与采集系统的互联，直接取得用户端电压，台区电压合格率统计更是轻而易举，通过对电压合格率较低的台区进行改造，极大的提高了供电电压质量，降低用户投诉率。

2）   组建高效的稽查监管机构

县公司通过成立了专门的稽查监控中心，监管人员的设立采用了内部人员加外委技术人员的组合方式。内部人员对公司内部情况比较了解，但是在新技术掌握方面不如专业公司的技术人员；外委公司技术人员来自开发稽查监控平台的软件公司，对技术平台的应用理解更深入，且能够在功能的改进、增加方面与软件公司保持良好的沟通。另外的原因就是很多包括窃电等行为异常情况的处理，往往涉及到内部本地人员的各种社会关系，公司内部管理人员处理可能会有各种顾虑甚至障碍，所以，内外结合的方式是比较合适的选择。

工作分工及工作流程：

工作分工：稽查监控平台主要有三组工作人员，第一组负责稽查监控平台的后台大量采集采集数据的分析工作，主要由线损管理、反窃电管理、采集管理人员组成；第二组负责计量采集、线损管理和反窃电的现场核对和问题的处理工作，主要有采集维护人员和供电所线损管理人员；第三组为采集档案维护和线损档案维护工作，主要有供电所线损管理和采集维护管理人员组成。

工作流程：每天第一组由稽查监控平台从南瑞采集系统和实时线损模块筛选大量异常信息，主要是实时线损异常台区、计量故障、计量异常数据、实时线损不达标线路，并将工单和工作任务下发给现场核对人员，第二组进行现场核实和问题的处理工作，并将问题及时反馈给稽查监控平台和第三组进行后台档案维护和调试；第三组在两个工作日内对现场发现的问题进行档案维护，保证现场和档案的一致性；每周有第一组对本周的稽查监控情况进行汇总整理，写出分析周报，对共性的问题进行分析，并提出解决办法，并对本周各供电所的处理的问题及工作质量进行通报，如果不能解决要提交进一步的整改方案，上报公司领导处理。

监管人员直接对营销主任负责；

线损异常或者反弹的及时进行分析；

失压失流、窃电嫌疑等重要异常及时汇报跟踪处理结果；

每天统计汇总异常情况信息，及时将情况上报到营销主任；

稽查监控中心设在营销部，营销部主任为稽查监控平台的组长，每周向主管经理提交本周稽查检查监控平台的周工作汇报，主要内容1、台区、线路实时线损异常或者反弹的分析工作；2、计量装置失压失流、窃电嫌疑等重要异常情况的处理结果；3、汇总每天问题的完成情况明细；

4、未能完成问题的后续解决方案和措施。

稽查监控中心的设立确实对建设以预防为主的反窃电体系起到了关键作用。它的部署将以前被动的高强度查窃活动分散到平时，大大降低了工作难度。

3）   完善计量监管体系制度，防窃电从源头做起

除了完善一般的计量管理制度以及按照稽查监控中心的管理职能严格履行各岗位职能外，县公司应特别制定了针对窃电嫌疑户以及高危户的相关计量标准的补充规定。对窃电户的窃电行为落实后，用户要加装实时检测设备等有效防范继续窃电的技术手段后方可恢复供电。同时，为做到防窃电从源头做起，从计量装置新装规范上要求对窃电高危行业、高耗能高污染企业从业扩环节开始就增加防窃电实时一次功率监测设备；难于人工监管的用电户加装防窃电实时一次功率监测设备；并委托合作的专业公司设置专门的技术服务人员加装的实时监测设备的运行状态进行跟踪。

对反窃电而言，抓窃电难，抓住后处理过程往往更难，这不仅体现在取证难等技术原因，更由于关系人情等社会因素。所以，建立以防为主的主动反窃电体系非常有必要。用户窃电时间掌握了也就好抓了，一有窃电行为就制止了不会造成过大损失也就好处理了！所以，充分利用业扩新增、变更环节甚至包括政府关停企业的机会，将窃电行为消灭于萌芽状态，具有很大的现实意义。

同时，稽查监控平台的建立理顺了线损治理与反窃电工作与计量、电费、用电检查、线损管理等各环节的关联关系，分清了各环节的责任，将线损指标降下来、稳定住，促进了内部的和谐；及时发现并处理窃电、线损反弹等异常，营造了公平的用电环境，对社会形成良好的用电风气起到了极大的推动作用。

 四、       公司工作配合

公司为配合县公司线损治理与反窃电工作，配备了专门的四组人马，分别是：

配合工作步骤安排为：

第一步：现场组技术人员进场——摸底、安装系统、采集数据

第二步：方案组根据现场组采集的数据递交治理方案

第三步：工程组根据治理方案协助集中治理

第四步：技术降损----理论线损分析，无功、谐波、三相不平衡治理

第五步：稳定防反弹----完善稽查监控平台（系统组）

10KV线损治理方案及流程

五、       焦点问题研讨

(一)         为什么要引进外部技术力量

外部技术力量的引进主要在线损的集中治理和稽查监控中心的运行两方面。由于线损治理与反窃电工作的特殊性，既有管理原因、技术水平问题，也有地方人情事故、内外勾连的复杂情况，所以，体制外的人员在某些情况下比内部人员处理问题更方便。如果能够合理地将内外部人员搭配使用，能够带来更好的期望结果。综合起来，外部技术力量的引入有以下几大优势：

1）      绕开了人员编制的限制，保证了日常的异常处理力量

建立以预防为主的反窃电体系首先需要每天有专人值守，而且要求有一定技术水平的专门人员，但由于编制问题各供电公司都面临人手不足问题，同时，正式编制人员会经常因为开会、下现场以及繁杂的内部活动无法保证连续的工作时间，也可能因为追求进步被提升被调离到其它岗位甚至上级部门单位。所以，内外部人员的搭配使用从根本上解决了这个问题，每天至少有一人及时处理异常问题，保证了工作的连续性，而且一方的人员更替也不会造成相关工作的停顿。

2）      最大限度的发挥工具软件及技术平台的效能

引进技术人员对自己公司的产品性能了解比较深入，能够熟练掌握各种功能，最大限度地发挥技术工具的效能。

3）      通过引进的人员作为纽带，实际上引进了一个专业公司的技术力量

专业的技术公司能够从全国市场上获取最新的信息与技术，引进的专业人员既能及时通过公司掌握最新的技术，也能够及时将供电公司的最新真实情况准确反映到自己公司，必要时需求及时到位的技术与人员队伍的支持；专业公司配备有专门的专家队伍，必要时可以随时对现场提供强有力的技术支持。有实力的专业公司能够提供整体解决方案，能够结合县公司的实际情况，从软件、设备、管理制度、人员配备、方法步骤全方位进行支持和指导。从这个方面讲，引进的公司尽可能不要选择仅仅提供单一设备及产品的公司，否则往往会被诱导大量依赖某种设备或者排斥其它有特色产品的公司，而且无法保证后续的整体治理效果。

4）      方便了与专业公司的技术沟通，保证了技术水平的不断提升

引进的外部人员能够顺畅地将现场问题转成技术人员能够理解的语言与公司后方开发人员进行有效沟通，方便了软件工具、稽查监控平台的不断完善升级。

5）      便于处理涉及内部员工的案件处理

外部人员在本地及少人情关系，甚至可以借助自己公司在上级机构的服务人员通过上级单位下稽查工单的形式处理一些涉及内部人员的棘手案件。另外，虽然县供电公司缺乏专家队伍，却对上级部门或系统内有领导关系的专家的使用心存疑虑，怕在治理过程中过多暴露内部管理问题，这会对治理工作带来很大障碍。而通过合作公司聘请的专家的使用上少了这方面的顾虑，有利于工作的开展。

6）      解决了跨专业的数据融合以及专业配合问题

三集五大、集约化管理使得岗位分工越来越明细，由于SG186等系统应用大量使用的年轻人往往对相关其它岗位的工作不熟悉，但线损管理工作本身是跨岗位甚至跨专业，而引进公司的技术人员从技术上不局限于某一岗位职能，更能全面地综合掌握整体情况，迅速发现并解决相关问题。

(二)         理论线损计算与技术降损

对高损线路的治理而言，理论线损的准确结果是判断该从管理降损还是技术降损下手最重要的参考依据。当管理线损降到合理水平时，高损线路的治理活动就要转移到技术降损。

1）理论线损计算

理论线损的计算结果也涉及到内部人员的利益，本身数据准备也需要大量的时间精力，如果完全由内部人员进行，当计算结果与实际线损偏差较大时，不仅时间上难于保证先从数据准确性核实，而且牵扯到各方利益关系，往往会存在随意修改行为。所以，理论计算也可以由内外两部分人员结合进行，结果与实际出入较大时，先核对准备数据的真实准确性以及算法的正确选择，如果确实计算结果科学，实际线损远高于理论值，就要先治理管理线损（反窃电），如果理论线损就比较高，需要治理就要从技术降损角度出发，针对无功、谐波、三相不平衡、低电压及负荷分布等多方面综合考虑。

2）无功治理、谐波治理

由于变频空调、中高频电锅炉等大量的使用，在某些区域无功及谐波对线损的影响非常大。这部分的定量分析在县公司其实相当不到位。在管理线损治理到一定阶段，综合的系统分析工作就要开展起来，这部分工作也可以借助技术手段取得详实的数据后，制定具体的治理方案。

3）三相平衡治理

由于历史原因以及农电工素质以及认识不到位，高损台区在管理线损治理到一定水平后，三相不平衡问题在某些台区的影响就会显现出来，这部分也需要通过软件工具进行定量评估，有针对性地开展治理工作。

(三)         工具及设备

1）      现场检查工具

主要包括：高低压无线变比测试仪、电流钳表、相位伏安表、相序表、执法记录仪、强光手电等；

2）      后台分析工具

主要包括：实时线损分析软件、高损台区治理工具软件、稽查监控平台；

3）      实时监测设备

主要包括：开口式（临时稽查设备）、母排式（小负荷变压器监测）、穿心式（大负荷变压器监测）；

4）      视频取证设备

无线传输视频采集设备，配合现场实时监测设备数据实现远程取证。

(四)         费用问题

这个问题比较敏感但却是必须要面对的问题。按照三集五大要求设备采购必须集中招标，但是线损治理与反窃电活动中面对的现场千差万别，往往需要短时间内快速灵活处理。建议从以下几方面综合解决：

1）      人员服务费

人员服务费不仅仅是现场常驻人员的劳务费用，还要考虑合作公司机动的专家队伍支持费用。工具软件或少量设备也可以以租赁或者综合考虑到服务费中。

2）      专项资金

线损治理专项资金是首选；用于奖励反窃电的资金也可以分开使用；另外有些交叉的费用也可以考虑，譬如窃电户往往想方设法不让电表数据上线，给集采运维工作造成很大的麻烦，对一些反复不上线的用户如果能够查实窃电后，就能根本解决问题，这部分工作与集采运维结合进行，甚至利用集采运维的人员，也就可以考虑从集采运维专项费用解决一部分。

3）      就地解决

对落实了的窃电户，没有技术手段保证以后不窃电的，可以暂缓恢复供电，主动安装实时监测设备的优先尽早恢复供电。这种方式对专变户非常有效，可以考虑推广到目前高耗能、高污染企业的关停企业中，对符合政策且主动安装监测设备的优先恢复供电。

4）      业扩环节解决

业扩环节就加装防窃电设备对建立预防为主的反窃电体系非常关键。可以在预付费装置等计量设备功能要求上提高标准，要求提供的成套设备中增加负荷监控等功能。另外，随着产品的推广普及加上元器件本身价格的降低，设备厂家还有压缩成本的空间，有些厂家可以在不提高成套价格的基础上增加防窃电功能，这样，就可以很好解决初期安装问题。六、       总结

基于智能电网环境的以防为主的反窃电管理体系，能够将高损线路、台区线损迅速降下来并且稳定住，将过去不得不作的线损集中治理工作分散到平时的日常工作当中，对内部关系的和谐以及对外建立良好的社会风气都起到了良好的推动作用。